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【环境监察】重庆建工第九建设有限公司行政处罚决定书(渝环(两江)罚字[2018]91号

来源:重庆市环境保护局两江新区分局  撰写日期:2018年06月28日  [ ]

重庆市环境保护局两江新区分局

行 政 处 罚 决 定 书

 

渝环(两江)罚字〔201891

 

被处罚单位:重庆建工第九建设有限公司                      

法定代表人:杨光余                                       

统一社会信用代码:91500000203145189X                           

地址:重庆市九龙坡区杨家坪西郊路69号                                     

 

一、环境违法事实、证据和陈述申辩(听证)意见、采纳情况及裁量理由

重庆市环境行政执法总队直属支队执法人员接到重庆市12369中心转来群众投诉后进行现场检查发现,20171130日约夜间2340左右重庆建工第九建设有限公司承建的嘉悦江庭住宅小区(三期)14#楼、15#楼项目,在未经环境保护主管部门审核同意的情况下,擅自使用1台混凝土泵车、1辆混凝土罐车、1辆塔吊进行夜间施工作业,经监测人员现场监测,场界噪声值为67分贝,超过国家《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)规定夜间55分贝的限制,已造成噪声污染。

重庆建工第九建设有限公司上述行为违反了《重庆市环境保护条例》(2017版)第六十五条:“施工单位因生产工艺要求或者特殊需要必须夜间在噪声敏感建筑物集中区域进行产生环境噪声污染的勘探、施工、装修、装卸等作业的,应当在开始施工四个工作日前向所在地环境保护主管部门申报夜间作业的原因、时段、作业点、使用机具的种类、数量以及施工场界噪声最大值(场界噪声最大值不能确定的,以施工机具说明书载明的噪声排放最大值代替),并出示市政、建设等有关部门的证明。”已构成无证排污的环境违法行为,有下列证据为凭:

  1. 营业执照》;
  2. 建筑工程施工许可证》;
  3. 被调查人身份证明

  以上证据证明违法主体是重庆建工第九建设有限公司

  1. 调查询问笔录》;
  2. 影视资料
  3. 重庆市12369受理中心环境投诉交办通知单》(201711300314);
  4. 重庆市生态环境监测中心监测报告》(渝环(监)字[2017]WLZ128);

  以上证据证明重庆建工第九建设有限公司无证排污的环境违法事实。

    重庆市环境保护局两江新区分局于2018522日以《行政处罚事先(听证)告知书》(201859号)告知该公司有陈述申辩权和听证申请权

重庆建工第九建设有限公司重庆市环境保护局两江新区分局提交《行政处罚听证申请书》,诉称:当天基坑开挖后,周边土方为回填土质,加之基坑地下水较多,基坑土方经地下水浸泡已滑坡和垮塌,给施工安全造成严重安全隐患,故立即召开紧急会议决定施工抢险,超出夜间施工规定时间1.5小时。如果不及时果断采取措施可能发生重大施工伤亡事故,造成经济和生命损失。贵局办理夜间施工要求提前两天办手续,在这种紧急的情况下,办不了手续,恳请不予处罚。

重庆市环境保护局两江新区分局认为:

企业改正环境违法行为,规范、落实环境保护制度和措施,是企业应尽的义务,重庆建工第九建设有限公司的环境违法行为事实清楚,证据确凿,理应承担相应的法律责任故不予处罚理由不成立。但态度端正,可从轻处罚。

针对上述违法行为,重庆市环境保护局两江新区分局根据《重庆市环境保护条例》第一百零条的规定予以处罚。参照《重庆市主要环境违法行为行政处罚裁量标准》附件8“未取得排污许可证排污,责令停止排污(2-20万)。?同一公司第1次违法,处2-5万;同一公司第2次违法,处5-10万;ƒ同一公司第3次及以上违法,处10-20万”予以裁量。

二、行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限

依据《重庆市环境保护条例》(2017版)第一百零一条违反本条例规定,有下列行为之一的,由环境保护主管部门予以处罚:(一)生产、经营、施工中未保证其场界噪声值符合规定排放标准的,责令改正,处五千元以上五万元以下罚款;高、中考期间擅自施工造成环境噪声扰民的从重处罚;(二)因生产工艺要求或者特殊需要必须夜间在噪声敏感建筑物集中区域进行产生噪声污染的勘探、施工、装修、装卸等作业,未经环境保护主管部门审核同意的,处二万元以上二十万元以下罚款;(三)夜间施工未按照规定提前公告附近居民的,责令改正,处五千元以上二万元以下罚款。重庆市环境保护局两江新区分局决定依据年内第一次”的裁量标准,重庆建工第九建设有限公司作出如下行政处罚:

罚款万元。

罚款限于接到本处罚决定书之日起十五日内缴至指定银行。缴款时,请将《非税收入一般缴款书》一式三联一起交给银行工作人员做账。缴款完毕后请与重庆市环境保护局两江新区分局法宣科联系(联系电话:67463560),罚款到账后将银行返还的第一联回单交回结案,同时换取收据联。

逾期如不缴纳,重庆市环境保护局两江新区分局将依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第(一)项的规定,每日按罚款数额的3%加处罚款。

三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

如不服本处罚决定,可在收到本处罚决定书之日起六十日内向重庆市环境保护局申请复议,也可在个月内直接向渝北区人民法院起诉。申请行政复议或者提起行政诉讼,不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议,也不提起行政诉讼,又不履行本处罚决定的,重庆市环境保护局两江新区分局将依法申请人民法院强制执行。

 

 

重庆市环境保护局两江新区分局

                                2018619

 

 

 

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